《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十一條明確：“用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用，按照國家有關規(guī)定，在生產成本中據實列支”。因此，企業(yè)職業(yè)病危害防治方面（包括職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)健康體檢等）支出則不在提取的安全生產費用中列支。

由于部分企業(yè)在安全生產費用使用方面存在界定劃分不清、列支存在爭議等問題，為解決企業(yè)安全生產費用使用、列支界定難點問題，解讀分行業(yè)列舉了部分企業(yè)安全生產費用支出負面清單，對不宜列入企業(yè)安全生產費用的支出進行明確。對于不在規(guī)定范圍和負面清單中的某項具體支出是否符合安全生產費用支出范圍，由企業(yè)結合“完善和改進企業(yè)或者項目安全生產條件、降低安全隱患或事故風險”等原則，參照辦法規(guī)定精神，合理判斷、規(guī)范列支。

第二章 企業(yè)安全生產費用的提取和使用

【解讀】

本章在原辦法第二章安全費用的提取標準和第三章安全費用的使用基礎上整合修訂形成，結合12類行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取和使用設置12個專節(jié)。

第一節(jié)  煤炭生產企業(yè)

第六條 煤炭生產是指煤炭資源開采作業(yè)有關活動。

批準進行聯合試運轉的基本建設煤礦，按照本節(jié)規(guī)定提取使用企業(yè)安全生產費用。

【解讀】

本條是適用辦法的煤炭生產行業(yè)的屬性內涵。

本次修訂增加了“批準進行聯合試運轉的基本建設煤礦，按照本節(jié)規(guī)定提取使用企業(yè)安全生產費用”規(guī)定。主要考慮到部分批準進行聯合試運轉的基本建設煤礦已經形成正常的生產能力，安全風險與正常生產礦山相差不大，且近幾年基建礦山易發(fā)生重大事故，2022年貴州三河順勛煤礦邊建設、邊生產，發(fā)生重大頂板事故，死亡14人。按基建礦井建筑安裝工程造價2.5%計提安全生產費用遠不能滿足安全生產投入要求，規(guī)定其按照煤炭生產企業(yè)相關規(guī)定提取使用安全生產費用。

第七條 煤炭生產企業(yè)依據當月開采的原煤產量，于月末提取企業(yè)安全生產費用。提取標準如下：

（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元；

（二）高瓦斯礦井，水文地質類型復雜、極復雜礦井，容易自燃煤層礦井噸煤30元；

（三）其他井工礦噸煤15元；

（四）露天礦噸煤5元。

礦井瓦斯等級劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應急管理部令第8號）和《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號）的規(guī)定；礦井沖擊地壓判定執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應急管理部令第8號）和《防治煤礦沖擊地壓細則》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕8號）的規(guī)定；礦井水文地質類型劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應急管理部令第8號）和《煤礦防治水細則》（煤安監(jiān)調查〔2018〕14號）的規(guī)定。