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關于印發(fā)《晉城市金屬冶煉企業(yè)異常工況處置工作指南》的通知-晉市應急工貿發(fā)〔2025〕152號
來源:晉城市應急管理局 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2025-12-25 | 56 次瀏覽 | 分享到:
為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,切實提升企業(yè)異常工況識別、研判和處置能力,有效防范和遏制因異常工況處置不當引發(fā)生產安全事故。市局組織編制了《晉城市金屬冶煉企業(yè)異常工況處置工作指南》,現印發(fā)給你們,請結合本地區(qū)安全生產監(jiān)管實際和本企業(yè)生產工藝、設備設施、風險特點等具體情況,認真參照執(zhí)行。

處置前應全面分析研判處置過程的安全風險,制定落實有效管控措施,嚴禁在風險不明或不可控的情況下盲目處置。嚴格處置作業(yè)安全條件確認,嚴禁把“ 目視、耳聽、手摸”和經驗判斷等作為安全條件確認的手段。

(三)管控人員,確保現場人員最少化

在未進行安全風險評估且未采取安全防護措施的情況下,任何人不得進入現場。處置過程中應嚴格控制現場處置人員數量,嚴禁無關的人員進入作業(yè)區(qū)域。采用視頻監(jiān)控、電子圍欄、風險監(jiān)測預警等信息化數字化技術,強化處置現場監(jiān)督監(jiān)護和調度指揮。

(四)有效防止能量意外釋放

采取措施確保在異常工況處置過程中,避免能量的意外釋放,如防止壓力過高導致的爆炸、物料泄漏引發(fā)的火災或中毒等。

五、工作要求

(一)成立組織機構,明確工作職責

企業(yè)應建立異常工況應急處置機制,明確各相關部門、人員工作職責,根據異常工況安全風險和危害程度等實際情況,成立異常工況處置領導組和現場處置小組,負責生產過程異常工況全面的應急處置工作,對異常工況進行風險辨識、風險評估、制定處置方案、落實管控措施、現場處置作業(yè),并及時通報異常工況處置進展情況。

(二)建立緊急授權機制,明確各級權限

企業(yè)應建立異常工況狀態(tài)的授權機制,明確崗位操作人員或一線班組長緊急停車、人員撤離等授權決策的情形,確保在異常工況時,相關崗位人員能夠立即采取緊急措施進行處置,危及人身安全時,及時組織人員緊急撤離。

(三)建立處置措施清單,持續(xù)辨識更新

企業(yè)應利用現有的安全操作規(guī)程、應急預案、投產運行以來異常工況的處置經驗、同(類)行業(yè)、相同裝置事故調查報告或事故教訓等資料,結合本企業(yè)實際制定異常工況報告與處置流程,認真參考處置要點范本(見附錄)制定本企業(yè)異常工況處置要點,建立異常工況處置措施清單。根據異常工況實際處置情況、突發(fā)事件處置情況以及新辨識的異常工況場景,不斷完善更新處置措施清單,持續(xù)改進。

(四)建立培訓考核及獎懲機制,激發(fā)員工積極性

企業(yè)應將異常工況處置有關內容納入年度培訓計劃及應急演練計劃,明確培訓、演練、考核的形式及頻次;在異常工況處置制度中或安全生產獎懲制度中建立權、責、利相統(tǒng)一的獎罰機制,對善于發(fā)現和科學處置異常工況的員工進行表彰獎勵,激發(fā)員工積極性。

(五)及時總結分析數據資料,做好動態(tài)管理

企業(yè)應將異常工況處置納入事件管理,形成專項工作檔案。處置完畢后要及時記錄保存有關數據、資料等,對異常原因進行溯源分析,評估處置措施,從管理、技術方面進行改進提升,持續(xù)改進完善操作規(guī)程、應急預案等資料,對異常工況實行閉環(huán)管理。

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